贾士贞看看小苗,头脑里突然想到前几天省交通厅肖志民副厅长来西臾,直言不讳地托他关照庄同高的提拔问题,这说明庄同高、张敬原两个人一天都没有停止过活动。韦旭和庄同高、张敬原在一起喝酒,说明他们已经打通了韦旭的关节。
贾士贞虽然并不介意他们在一起喝酒,但对市委组织部的常务副部长在这样的场合和这样的对象在一块喝酒自然有些想法。张敬原和庄同高把这事越搞越复杂了。
中间仅过了一天,贾士贞从下臾县开完会,刚回到办公室,韦旭就进了他的办公室,说:“贾部长,最近我听到一些同志反映,而且机关里也都在关注这些敏感的问题。”韦旭似乎有几分激动,却又没有说下去。
贾士贞站了起来,问:“什么问题?”
“贾部长,干部问题也是关心群众,也要人性化管理。”
贾士贞有些莫名其妙了,睁大双眼看着韦旭:“是啊!韦部长,组织部门所做的每一件都是关心干部,但并不是说提拔就是关心。每个干部都希望提拔,可是你能做到吗?”
韦旭笑笑,说:“是啊!比如说过去市委组织部的科长提拔那是理所当然的,毕竟是组织部的干部嘛,长期把他们晾着,影响多不好!”
“你说的是他们?那怎么叫晾呢?”贾士贞笑笑,“我知道了,他们找你了!”
韦旭未加可否,也没正面回答贾士贞的问题:“我觉得该提拔的还要提拔,不能因为改革就不提拔干部了,中央,省委,还有全国那么多市、县……”
“韦部长,我可以实事求是地告诉你。”贾士贞说,“在我和常书记学习之前,曾经准备把们两人的职务问题提交市委常委会的,谁也没有想到,中央调研组来了,常委会没开成。”
“我听说了,但是现在……”
“一个干部的提拔,既要看他的表现,也要根据工作需要,还要看机会。常委会也不可能因为照顾一两个人,那么随便,说研究干部就研究干部的。”
“我觉得,现在有人把什么事都和改革两字联系在一起,其实,提拔两个副县处级干部与改革有什么联系!就是‘公推公选’也该轮到这些人了。”
贾士贞看看韦旭,皱了皱眉头:“韦部长,你这样说恐怕不太妥当吧,难道这仅仅是提拔两个副处级干部吗?”随后,贾士贞又换了一种口气说,“也不是什么工作都要冠以改革的名义的,比如中国经历了几个特殊时期,但是几十年都没有解决人民群众的温饱问题,其原因是人民群众的生产力没有得到很好的解放。而在这关键时刻,中央从农村着手体制改革,难道这不是十分必要的吗?也正是从那时开始,中国揭开了全面改革的序幕。改革二十多年来,各行各业都取得了令人瞩目的成就,而干部人事制度却是滞后的,要解放干部的生产力,就必须从干部制度着手,改革干部选拔的渠道和方式,而我们作为组织部门,不应该起到模范带头作用吗?”贾士贞这时才感到韦旭积极主张“公推公选”的真正含义了。
贾士贞的一番话,说得韦旭目瞪口呆,不知道他是否意识到自己刚才太有些情绪化了,或许是觉得自己没有摆正自己的位置。
四
和末臾县、苍山区同时进行领导班子公开选拔的,还有市残联。主要是因为市残联换届时间已到,市委决定以此为契机,作为对市级机关干部制度改革的尝试。这样,西臾市新一轮干部人事制度的改革拉开了序幕!
可市委常委在讨论末臾县和苍山区县区委书记、县区长的选举时,常委意见发生了分歧。末臾县委书记夏松生在县委书记、县长位置上干了十多年,现在已经过五十岁。按以往的惯例,即使不能提拔为市委、市政府副职,也应考虑市人大、市政协副职。可是市委已经向省委报了两次,省委组织部也进行了考察,可是至今也没有说法。县长胥光进也等了几年,只待老夏提拔了,他自然接替县委书记。苍山区委书记林凯则是前年才从市委副秘书长调去当区委书记的,年龄只有四十一岁,工作有魄力,想干一番事业。贾士贞刚到西臾时,常友连曾和他说过,想让林凯到县里去干一干,再考虑提拔为分管经济工作的副市长。现在决定把末臾县和苍山区党政一把手进行公开选拔,会是什么结果?而且这四个同志会怎么想。特别是夏松生和苍山区区长高希礼,按照这次公选的方案,两人都过了年龄界限。常委意见不统一也不要紧,关键问题是,这样的干部提拔到副市级那是省委决定的,市委只有建议权,现在要考虑对他们的安排问题,大家都为难起来了。
常委会议后,由常友连和贾士贞分别找夏松生、胥光进、林凯和高希礼谈话。
林凯表示,他不仅要参与竞选,而且决定参加末臾县委书记的竞争。末臾县是一个人口、土地都在西臾占第一位的大县,长期以来经济上不去,因此,林凯表示有信心、有决心竞争这个县委书记。胥光进则没有林凯那样信心十足。但他知道,他的条件符合,如果不参与竞争,他不知道未来是什么样子。至于夏松生和高希礼,他们只表示由组织决定。
刘义修因为曾经是某市长的秘书,虽然那位市长调省建工委,又出了事,但他嘴上不说,市长秘书可是特殊身份的人物,当然认为自己有才能,有资本,不仅一心想到所谓的重要部门去当领导,还想登上副市级领导岗位。这些年来,他不仅是这样想的,而且自己也到处在造舆论,可当市委组织部把公开选拔西臾市残联领导班子的方案向社会一公布,刘义修顿时如同热锅上的蚂蚁,简直接受不了这个残酷的现实。。
虽然这次公开选拔市残联理事长(正处级)一名,副理事长(副处级)两名,但顷刻间西臾市的城乡又炸开了。许多人又敏感到,贾士贞的旋风又刮起来了!
公开选拔市残联三个领导的具体做法是,凡符合报名条件的干部均可报名,经过资格审查,符合条件的人选在所在部门(单位)进行群众投票和民主测评,各单位各部门按照得票多少选出前两名,经市委组织部考核,集中所有候选人,再将这些候选人通过报纸、电视公示。两周后再由市直机关全体干部和县区乡镇以上干部投票,按得票多少取前二十名,在报纸、电视上公示,每人进行六分钟演讲,根据各自的演讲,由市直机关,所在县区,群众按政治思想、工作实绩、廉正建设三方面进行测评,然后折算成分数,向社会公布。与此同时,组织专家组十五人,通过电视向当事人提出问题,进行答辩。
所有程序,包括每个人的得票数,测评、答辩得分都如实通过媒体公布,最后按分数从高到低,取前三名,再按照中国残联章程,在代表大会期间,由全体代表无记名投票,实行差额选举,即在三名候选人中选择得最高且超过半数者当选。
这个方案一公布,刘义修慌了手脚,他对贾士贞早已耿耿于怀,自以为市级领导干部后备人选的他,是贾士贞来了才端掉他的饭碗的。当天晚上跑到陈副市长家又流眼泪又抹鼻涕的,陈副市长说,究竟是谁告诉你说你是市领导后备干部的?刘义修吞吞吐吐地说,当初他在市劳动局任副局长时,对全市的医疗改革做了那么多的工作,市里领导是肯定的,本该让他出任市劳动局长的,可是……没让他当市劳动局长,反而让他当市残联理事长,他当然不甘心,刘义修大言不惭地说,让他去当市残联理事长,那他在劳动局期间所做的工作都一笔勾销了?那么艰难的医疗改革取得的成绩也否定了?陈副市长不高兴了,医疗改革是市政府领导的,而不是你个人的成绩和资本,况且哪一个干部不是做了大量的工作。刘义修说当初陈副市长也说过……陈副市长一听就火了,难怪省残联的同志说你一直不安心这个理事长,另外,你知道市残联那几位退下来的老同志怎么评价你的吗?
刘义修往日的霸气和趾高气昂的风度荡然无存了,若是徐某某还在省建工委当主任的话,他肯定会调动所有能量的,然而,今非惜比了。当然他太清楚了,凭他的条件,凭他的表现,要经过这么多民主选拔的道道关口,他是根本不可能进入最后差额选举的三个人之中的。就是进入三个候选人了,也很难说得票最高,眼看自己的这个正处级领导也很难保住了,还说什么市领导的后备干部,刘义修突然间感到末日将要来临!如丧家之犬到处乱窜。
平时不把市理事长的正处级领导放在眼里的刘义修感到市委组织部动真格的了,他没想到贾士贞在干部人事制度上又出了新花样,还真的把他作为民主的试范。匆匆忙忙跑到省残联,找到省残联领导,状告贾士贞不按中国残联章程办事,甚至说残联的选举只是形式,理事长是党委部门提名,只在主席团会议上举手通过一下,走走形式而已,怎么能实行无记名差额选举呢?
事隔两天省残联派来一位领导和一名处长,到西臾商谈刘义修的事,然而,当贾士贞把当前中国的干部人事制度改革的形势简单一说,各行各业,各级领导都应该大力为推进民主进程而努力,西臾市同时对一县一区的党政一把手进行公开竞选,市直机关将进一步扩大试点。1999年四川省遂宁市的步云乡进行了一次直选乡长的试验,当时有人提出违反现行法律规定——乡长、县长由同级的人民代表选举,而不能直选,这一做法后来被制止了。然而,近几年来,随着中央对民主政治的大力推进,全国已经有四百多个乡镇进行了直选,而且还要对市县长进行直选。至于中国残疾人联合会的章程,理事长由主席团推举的方法,贾士贞说他只能保留自己的看法,什么叫推举?他搞不懂。那不是中国的宪法,也不是中国共产党的章程。再说了,中国当年计划经济呢?总路线、大跃进、人民公社都到哪里去了?社会要进步,中国要和世界接轨,真正的民主迟早都会以排山倒海的气势不期而至的,市残联的这次代表大会实行自下而上的民主,这是必然的,这样的决定不是刘义修一个人能阻挡得了的。
对于贾士贞这个人,省残联的这位领导和处长当然早有耳闻,不管他们的心里是怎么想的,能不能接受贾士贞的观点,但他们清楚,贾士贞的做法他们岂能阻挡得了?就是闹到省委组织部、中组织部去,不会有一个人会推翻他的这种积极改革的步伐。
最后贾士贞说:“残联系统的干部是地方党委管理,上级残联协管,我们准备请省残联派两名同志和我们市委组织部共同把我们市残联的领导班子选配好,也希望你们支持市委组织部的这次运用民主手段来探索选拔领导干部的路子。不过我们要指出的是,刘义修这个同志一直不安心残联工作,总认为组织上对他不公平,认为他是大材小用了。不仅要到重要岗位上,而且自封为市级后备干部。”说到这里,贾士贞摇摇头,“我不认可这样的领导干部,所以,我们觉得,还是让群众来选举。这不仅是大势所趋,也是时代的朝流。”
省残联的那位领导说:“贾部长,过去的干部管理是大官选中官,中官选小官,群众没有发言的权利,一个领导选得好不好,可是关系到事业发展的大事,所以,我们支持你们通过民主的手段选拔干部。但我想问贾部长一句,刘义修的市残联理事长如果选不上怎么办?”
“所以,让群众选领导就有好处了,他必然为群众办事,否则群众不选他,他也会处处谨慎的。”贾士贞说,“至于说选不上怎么办?这是一个值得探讨的问题,我们想,一是在本单位留任非领导职务,二是他还可以参加今后其他部门的竞选。说句真心话,如果他刘义修真有群众拥护,机会多着呢!你们等着看吧!以后西臾市级机关,各县区的领导,都将通过竞选。当然省残联的领导心中应该有数,刘义修一旦连市残联理事长都选不上,那以后……”
谈话结束了,省残联领导说:“请贾部长吃个便饭吧!”贾士贞笑笑说:“是刘义修的意见吧,算了,我看还是我来请你们二位吧。”贾士贞说着电话叫来了副部长卫炳乾。
去宾馆的路上,省残联领导的手机响了,不用说刘义修已经安排好了。挂了电话,已经到了宾馆,贾士贞陪了省残联二位吃了自助餐。
五
半个月后,由市委组织部拟稿,题为《西臾市新一轮干部人事制度改革的实施方案》,终于提交市委常委讨论了。方案对末臾县、苍山区党政一把手的公开选拔,市直机关局级正副职领导如何通过民主产生,以及乡镇长直选,县级党政领导也逐步试行直接选举的办法作了详细的说明,整个文稿长达两万多字。
且不说市委是如何讨论这个方案的。只说在全市范围内公开选拔市残联理事长工作正在大张旗鼓、紧锣密鼓地进行着,许多人又把议论的中心放到贾士贞的身上了。
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